В 2000 году округ Колумбия начал печатать на госномерах машин следующую фразу: «Налогообложение без представительства», а в 2016 году лозунг был обновлен «Положить конец налогообложению без представительства». Номерные знаки указывают на тот факт, что жители округа Колумбия платят федеральные налоги, не имея представителей с правом голоса в Конгрессе США, и этот факт является частью долгой истории борьбы округа Колумбия за равные права голоса и самоуправление с другими штатами США.
Если вы ничего не поняли, но вам интересно, то самое время попробовать проникнуться этой проблемой!
В целом надо начать с географических особенностей субъектов США. Во-первых, в США есть город Вашингтон, который собственно является столицей США, расположен на восточном побережье Атлантики и назван так в честь первого президента США. Во-вторых, есть штат Вашингтон, но он нас нисколько не будет волновать и не интересен в текущей теме, так как расположен на северо-западе США и стал одним из штатов гораздо позже всей этой истории...
Итак, округ Колумбия, является родиной местного народа Накотчтанк, также известного как анакостаны. Так вот после того, как британские колонисты изгнали их со своей земли, она стала частью Мэриленда и Вирджинии. Это два штата в США. И вот в 1790 году оба этих штата можно сказать выделили землю под условно новый субъект, под округ Колумбия, на котором и расположился город Вашингтон, столица США, резиденция президента.
В то время в округе Колумбия проживало около 3000 человек — слишком мало, чтобы стать штатом, — и белые мужчины, владевшие недвижимостью в округе Колумбия, продолжали голосовать либо в Мэриленде, либо в Вирджинии, как и раньше. Сами понимаете что афроамериканцы такого права вовсе не имели.
Что насчет законодательного основания, то конституция США (статья 1, раздел 8, пункт 17 ) предписывала, что резиденцией правительства должен быть «округ (не превышающий десяти квадратных миль)», в отношении которого Конгресс будет «осуществлять исключительное законодательство». Джеймс Мэдисон изложил причину такой договоренности, объяснив это тем, что изолированный округа не позволит любому штату обладать "тянуть одеяло на себя", поскольку именно он является домом для национального правительства.
Начиная с начала 19 века Конгресс установил ряд различных моделей правления, которые позволяли избирателям выбирать некоторых местных лидеров, лишая их ранее имевшегося права голосовать за президента или выбирать членов Конгресса с правом голоса. Затем, в 1870-х годах, Конгресс лишил округ Колумбия местного представительства.
Уже позже, когда чернокожие мужчины получили право голоса на местных выборах в округе Колумбия в 1867 году, они быстро продвинулись и в местных органах власти города. Конгресс ответил роспуском этого правительства посредством новых законов 1871 и 1874 годов. В них по сути говорилось о том, что местные жители не могут устанавливать себе руководителей, а единоличное право назначать лидеров округа Колумбия остается за президентом. При этом резидент мог консультироваться с Конгрессом при назначении этих лидеров, но поскольку избиратели округа Колумбия не могли выбирать членов Конгресса с правом голоса, у них не было возможности влиять на эти решения. Вот такой вот замкнутый круг безвластия и безучастия к собственной судьбе...
Собственно на этом можно было и закончить вещать об этой интересной истории, добавив разве то, что местные до сих пор протестует против подобного беспредела используя всевозможные средства, в том числе надписи на госномерах машин.
Вот как раз надпись на номере и гласит "Положить конец налогообложению без представительства".
Это собственно все что касается автомобильной тематики нашего сайта и этого интересного факта. Однако если вам интересно продолжение, то ему быть!
Итак, президент, конгрессмены и многие федеральные сотрудники остались невосприимчивы к этим законам, поскольку они были зарегистрированы для голосования в своих штатах. Ограничения округа Колумбия на голосование и самоуправление распространялись только на местных жителей. Более того, Джон Тайлер Морган вступивший в Сенат США в 1877 году открыто заявил, что Конгрессу пришлось «сжечь сарай, чтобы избавиться от крыс… крысы — это негритянское население, а сарай — это правительство округа Колумбия».
Эра гражданских прав приносит перемены
Система 1870-х годов, которая лишала жителей округа Колумбия права голосовать за собственное местное правительство, а также членов Конгресса и президента, курировавшего это правительство, оставалась в силе почти столетие. За это время чернокожее население округа Колумбия выросло. В 1957 году округ Колумбия стал первым в стране городом с преимущественно чернокожим населением. В 1970 году численность чернокожего населения достигла пика и составила более 537 000 человек, или 71 процент населения города. К тому времени многие жители переехали в пригороды Мэриленда и Вирджинии, где они имели полное избирательное право.
Жители Блэка округа Колумбия боролись за изменение неравноправного статуса своего города во время движения за гражданские права и одержали несколько ключевых побед. Первым было право голосовать за президента и вице-президента согласно 23-й поправке, ратифицированной в 1961 году. Первые президентские выборы в городе прошли в 1964 году, подавляющее большинство проголосовало за действующего президента Линдона Б. Джонсона, а не за Барри Голдуотера, сенатора-республиканца от Аризона, который ранее в том же году проголосовал против Закона о гражданских правах.
Однако у этой победы были и недостатки. Хотя последняя перепись населения округа Колумбия составила почти 706 000 человек, это сделало его более густонаселенным, чем Вайоминг и Вермонт, он не смог получить больше количество избирателей, чем самый малонаселенный штат. С 1964 года в округе Колумбия всегда было трое выборщиков - минимально возможное число, независимо от численности населения самого округа.
Зачем платить налоги если разницы нет?
Итак, вся битва и ее хронология говорили об одном, - город с таким большим черным населением должен управлять самим собой. Джон Рарик, член Палаты представителей, представляющий Луизиану, предупредил, что любая мера, дающая округу право управлять самим собой, может привести к захвату власти чернокожими мусульманами (Associated Press в 1972 год).
Несмотря на такое сопротивление со стороны всех и вся, жители округа Колумбия добились таки права выбирать своего собственного мэра и городской совет посредством Закона о самоуправлении, который Конгресс принял в 1973 году. В следующем году округ Колумбия избрал демократа Уолтера Э. Вашингтона своим первым мэром с автономным управлением. Тем не менее, существовали ограничения на то, что могло сделать новое правительство самоуправления. Конгресс имеет право отклонять любые законы, принятые мэром и советом округа Колумбия, и использовал это право для отмены многих законов округа Колумбия.
В 1971 году округ Колумбия также стал делегатом без права голоса в Палате представителей США. Этот делегат может работать в комитетах и выступать в зале, но не может голосовать по окончательной версии любого закона. В 1978 году Конгресс принял поправку к конституции, которая давала Вашингтону, округ Колумбия, двух сенаторов с правом голоса и одного члена Палаты представителей с правом голоса. Однако она была отвергнута в 1985 году, не получив ратификации от необходимых 38 штатов.
15-я поправка должна была гарантировать чернокожим мужчинам право голоса, но реализация этого права стала еще одной проблемой.
Может ли округ Колумбия стать 51-м штатом?
С 1980 года округ Колумбия выступает за представительство в Конгрессе в качестве полноценного штата. Активисты и политики связали борьбу округа Колумбия за представительство с аналогичной борьбой на территориях США в Пуэрто-Рико, Гуаме, Виргинских островах США, Северных Марианских островах и Американском Самоа. Подобно жителям округа Колумбия в 1960 году, граждане США проживающие на этих территориях платят федеральные налоги, но не имеют права голоса в Конгрессе и не могут голосовать за президента.
Многие сторонники статуса штата отмечают, что не существует конституционных причин по которым округ Колумбия, город площадью 68 квадратных миль с населением более чем Вайоминг и Вермонт не может стать штатом.
«Противники статуса штата Вашингтон выдвигают благовидные юридические аргументы, утверждая, что Конституция наделяет округ полной федеральной властью и таким образом исключает его обособленность в виде штата», — написала в New York Times Сьюзен Райс, бывший советник по национальной безопасности Барака Обамы.
Однако в Конституции просто говорится, что федеральный анклав не может превышать 10 квадратных миль он не запрещает выделить ограниченную территорию для правительственных зданий, которая остается под федеральным контролем, в то же время превращая остальную часть округа в штат.
На сегодняшний день Конгресс внес несколько законопроектов, которые направлены на то, чтобы округ Колумбия стал 51-м штатом, в их числе законопроект принятый Палатой представителей 22 апреля 2021 года. Однако пока что ни один из них не был принят обеими палатами, и метаморфоза перевоплощения Коламбии из округа в штат продолжается!
