Тема этой на первый взгляд весьма простой по названию статьи весьма любопытна и неоднозначна, для ума мыслящего и анализирующего. Во время ее прочтения у многих будет складываться впечатление, что истина нас перетягивает то на одну стороны правды, то на другую. Но если истина и одна, то в этой «простой» теме, она дастся ее конечному "обладателю" весьма нелегко…
Здесь все дело в том, что вначале будут проблемы с определениями, а потом с тем, кто должен наказывать, то есть по КоАП РФ или согласно муниципальных КоАП. Что же, давайте начнем.
Определение газона в ПДД (что такое газон: наименование, определение)
Самое большое фиаско для человека, который решил по-быстрому разобраться в этом вопросе будет скрыто в том, что в ПДД нет такого определения вовсе. Самое близкое это тротуар и не более. Все это значит лишь одно, что спорить о том, что такое газон на уровне федерального документа безопасности дорожного движения весьма бессмысленно, ведь это самое определение они отдали на откуп муниципальных властей, которые и крутят этим определением и наказанием за парковку на газоне как хотят.
То есть в ПДД нет термина (определения) газон, нет однозначных ограничений по парковке на нем, нет вовсе такого штрафа как штраф за парковку на газоне, если бы опять не муниципалитет.
Здесь все переходит в руки местных органов самоуправления и к нормам закона, прописанным в КоАП определенного региона. То есть штраф за парковку на газоне не стоит искать в КоАП РФ, а нужно обращаться к КоАП субъектов, скажем города Москвы, или город Санкт-Петербург, а может и города Торжок, это уж где получится нарушить правила.
Определение газона из ГОСТа
Однако без какого-либо определения газона далее вовсе не стоит продолжать статью. Ведь без сбора объективной стороны правонарушения можно утверждать, что его и вовсе не было. Обратимся к ГОСТу 28329-89. Здесь из главы «Типы посадок» находим определение.
Травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции
Так вот, на самом деле в документах субъектов есть и другие определения.
"Газон – элемент благоустройства, включающий в себя остриженную траву и другие растения. (в ред. "Закона" МО от 28.02.2007 N 30/2007-ОЗ)"
Все это говорит о том, что в зависимости от тех документов, на которые будет опираться обвинитель, стоит исходить из логики был ли это газон или что-то другое. А вот что на счет документов, то есть законов, то сам штраф за парковку на газоне не прописан в КоАП РФ как именно штраф за газон. Там просто не найти определения по поводу неправильной парковки, связанной с газоном. То есть штраф может быть выписан по «общей» статье за нарушение правил парковки…
Кроме того, штраф может быть выписан скажем в связи с нарушением правил благоустройства, что не относится к газону, но подразумевает, что водитель каким-то образом участвует в порче объектов обустройства населенного пункта. (газон, тротуар, клумба, любой другой облагороженный объект...)
Штраф за парковку на газоне
Итак, начнем с общей статьи, то есть со случая, когда у субъекта нет своего кодекса административных нарушений. То есть обычно это совсем какие-то отдаленные и не особо развитые субъекты (ПГТ, деревушки и все в таком роде) Здесь если «найдет коса на камень», то инспектор может выписать штраф по статье 12.19, часть 1 и 5 КоАП РФ.
1. Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств… - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей…
...
5. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - влечет наложение административного штрафа в размере 2500 рублей.
Комментарий от Автосекрет: по этой статье обычно не выписывают штраф за остановку на газоне, так как в ПДД нет ограничений по парковке на газоне. Это крайний случай для субъекта, у которого просто нет своего КоАП.
Однако не смотря на то, что здесь упомянуты в части 5 и такие города как Москва и Санкт Петербург, по этой статье штраф за парковку на тротуаре вряд ли выпишут. Если населенный пункт имеет свой КоАП, то именно там и стоит смотреть, что же грозит автолюбителю за парковку на газоне.
Ведь в главе 12 ПДД «Остановка и стоянка» в пункте 12.4 нет запрета на стоянку на газоне! По сути, это некое упущение ПДД, как в определении газона, так и в ограничениях на остановку и стоянку на этом самом газоне!
Возможен и другой вариант развития событий, о чем уже было сказано, когда регион (субъект) имеет свой кодекс административных нарушений. Привести выдержки для всех субъектов просто не представляется возможным, поэтому опять же из Кодекса некоторых городов:
1.1. За повреждение зеленых насаждений с помощью автомототранспортных средств (ст. 4.18 Кодекса г. Москвы №45):
4-4,5 тыс. рублей – для граждан;
50 тыс. рублей – для должностных лиц;
300 тыс. рублей – для юридических лиц.
1.2. За размещение транспортных средств (ТС) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями (ст.8.25 Кодекса г. Москвы №45):
5 тыс. рублей – для граждан;
30 тыс. рублей – для должностных лиц;
300 тыс. рублей – для юридических лиц.
Там же прописано об обязанность нарушителей восстановить загубленные зеленые насаждения! Теперь выдержка из кодекса Питера «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» от 31.05.2010 №273-70 (в ред. от 4.02.2015) за езду, остановку и стоянку на территориях зеленых насаждений, в том числе на газоне, полагается штраф (ст.32 Закона №273-70):
• 3-5 тыс. рублей – для граждан;
• 5-40 тыс. рублей – для должностных лиц;
• 150-500 тыс. рублей – для юридических лиц.
Еще один документ для город Кургана.
Статья 6. Нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области".
1. Нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц - от 10000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 40000 до 70000 рублей.
Статья 16. Размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями
Размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Примечания:
1. Для целей применения настоящей статьи под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.
2. Для целей применения настоящей статьи под зелеными насаждениями понимается травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
Статья 8.2. Нахождение и мойка транспортных средств в не предназначенных для этого местах
1. Нахождение транспортных средств на детских или спортивных площадках, на газонах или иных территориях, занятых зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории, - (Абзац в редакции, введенной Закон НСО от 01.07.2019 N 381-ОЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 27.04.2010 N 482-ОЗ)
2. Мойка транспортных средств на улицах, в парках, на набережных и в других, не предназначенных для этого местах, - (Абзац в редакции, введенной Законом НСО от 05.12.2011 N 153-ОЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от шестисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 10 000 до 20 000 рублей.
Ну и так далее… То есть смотрим КоАП вашего субъекта и в нем будет написано сколько штраф за парковку на газоне. Если у вас возникли затруднения, пишите в комментариях, найдем документ для вашего региона!
Машина может случайно загореться
...надписи краской
...вот так делать плохо
...и смешно и грустно
...всем не очень
Можно ли оспорить штраф за парковку на газоне
В целом очень большие сомнения вызывают любые попытки покуситься на федеральный закон № 196 «О безопасности дорожного движения», то есть в том числе и на ПДД. Ведь по сути это не относится к иерархии субъектов. Во-первых, смотрим КоАП РФ
Статья 1.3. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях
3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
…и само собой ФЗ, то есть ПДД это однозначно иерархия ведения РФ. В подтверждении этого же можно обратиться к КоАП РФ Статья 1.3.1. Предметы ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях. В этой статье ничего не сказано на счет возможности вносить изменения и производить каким-либо образом регулирование ПДД, которому подчинено все движение ТС на территории РФ.
Кроме того, в самом 196 ФЗ есть статья 6 «Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и владельцев частных автомобильных дорог в области обеспечения безопасности дорожного движения », пункт 1
…установление единой системы технических регламентов, ПРАВИЛ, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
Также пунктом 4 статьи 22 этого закона предусмотрено, что на всей территории Российской Федерации единый порядок дорожного движения устанавливается Правилами дорожного движения.
То есть возвращаемся к первоисточнику. Ответственность за парковку автомобиля может быть только по КоАП РФ, но никак не субъекта!
Собственно исходя из этого уже можно подать апелляционную жалобу на любой штраф, который был выписан за парковку на газоне субъектом (муниципалитетом), где в статье были упомянуты автомобили или ТС, то есть уличены попытки регулировать дорожное движение.
Если же в законе субъекта нет слов о машинах (ТС), а есть критерии о порче газонов не важно чем, то в этом случае судебное разбирательство вполне может быть на стороне субъекта!
Надо сказать, что прецеденты, когда такие штрафы отменяют, да к тому же еще и признают недействительными соответствующие статьи КоАП субъектов РФ, вполне встречаются.
Можно ли заплатить штраф за парковку на газоне со скидкой
Если это штраф по КоАП РФ статья 12.29, то однозначно можно оплатить со скидкой. Однако необходимо оплатить штраф в 30 дневный срок с момента вынесения постановления.
Что касается штрафов связанных с кодексом субъектов, то здесь надо рассматривать каждый из кодексов отдельно.
Реальное положение дел и гражданская позиция
Можно резюмировать, что на настоящий момент нет четкого правового регулирования относительно штрафа за газон. Штраф выписывается по принципу домысливания ПДД, штраф по статье 12.29 КоАП РФ или регулирования местных властей (Кодексы об административных правонарушениях субъектов). Это положение дел можно считать упущением ПДД и КоАП РФ.
Что же касается гражданской позиции общества, то парковка на газонах всячески и везде осуждается. Нередко такое осуждение перерастает во внеправовую форму наказания, в виде поджигания или всяческих повреждений машин оставленных на газоне.
